为了增强采购物资的公开、透明机制，降低采购成本，节约经费开支，增加企业效益，公司决定成立供应商管理办公室，负责对公司所有辅料进行招投标及向中标者进行采购，由公司内管事务部负责监督。

　　一、总则

　　1、公司内部所需的种类辅助材料、机器设备、备品备件、低值易耗品、五金类、电气类、食堂主耗品、办公劳保用品、消防器材、基建材料（不含维修用的黄砂、石子、水泥、砖瓦）等，均由招标办和采购办负责招标和采购（特殊规定的除外）。

　　2、物资采购实行货比三家、公开招标的方式。机器常用件、专用件及大额物资均由招标办按物资类别负责组织公开招标确定供应单位。低值易耗品、办公文具、标签等低价、零星物品在经审定的专门经销公司采购。

　　3、招标和货比三家的所有书面材料（合同、招标书、报价资料、营业执照及招标过程中的一切有效资料明细资料），由招标人逐月顺序编号，整理装订成册，妥善保管，存档备查。

　　4、凡经稽核查实，由于物价价格、质量等问题而造成的经济损失，根据实际情况由责任者承担相应损失。如发现在招投标或采购过程中采用弄虚作假、损公肥私等不正当手段，损害集体利益和形象的，一律从严处理，由此造成的经济损失由责任者全额承担。

　　5、凡经招标方式中标后的供应商，均需由招标办及采购办与中标单位进行中标后的再次价格商洽，经最终确认后，再签订规范的购销合同，明确双方的责任和权利，合同需要公司合同评审小组评审。

　　6、招标价必须根据市场价格变动实际及时调整或再次招标，已执行物资采购招标价的期限最长不得超过六个月。

　　7、物资的供应渠道一般为直接产地或具有竞争实力、素质和声誉上乘的生产厂家或经审定的专营公司，严禁向商业贸易公司或皮包公司转手进货。

　　8、采购办必须按时进货，确保种类物资的生产需求。国产的通用物资在接到采购计划单后三天内采办进仓，工模具、轧制模具、设备零部件等应在合理的加工周期内进仓。如招标人出台价格延误或采购办逾期供应造成停台停产的，其损失由责任部门承担。


　　二、采购物资招标

　　公司招标物质分两大类，一类是物资质量符合要求，以最低标底价格作为优先供应商：二类是价格和产品综合质量水平作为评定的标准，以选择优先的供应商。采购过程由招标、投标、开标、评标、决标、合同授予等阶段组成。

　　1、供应商的资格。

　　供应商资格由招标办对其进行初评，再由供应商管理办公室进行最终评审，评审合格的供应商按其综合能力划分为A、B、C三个等级。合格的供应商资格包括以下几个方面：

　　1.1、具有履行采购合同所需的专业和技术资格、专业和技术能力、财力资源、设备和其他物质设备、管理能力、可靠性、经验、声誉和人员

　　1.2、具有订立采购合同的法定权利。

　　1.3、未处于无清偿能力、财产被接管、破产或停业状态，其事务目前未由法院或司法人员管理，其业务活动未中止，而且也未因为上述任何情况而成为法律诉讼的主体。

　　1.4、履行了缴纳本国税款和社会保障金的义务。

　　1.5、在采购过程开始前若干年内，未发现有违反国家税收法规及其他经济法规的违法违纪行为。

　　1.6、在采购过程开始之前若干年内，其主要领导或主要职员未犯有与其职业相关的刑事犯罪，或与假报、虚报资格骗取采购合同相关的刑事犯罪。

　　如果在采购过程中，发现供应商提供的资料为虚假资料，提供资料在实质性方面失实或不完整等情况时，招标办应取消该供应商的资格，并给予处罚。

　　2、招标

　　准备招标文件。招标文件是供应商准备投标文件和参加投标的依据，同时也是评标的重要依据，因为评标是按照招标文件规定的评标标准和方法进行的。招标文件是签订合同所遵循的依据，招标文件的大部分内容要列入合同之中。因此，准备招标文件是非常关键的环节，它直接影响到采购的质量和进度。招标文件至少应包括以下内容：

　　2.1、招标须知。

　　2.2、投标须知。投标须知是制定具体的投标规则，包括：工商登记、供应商的资格、货物的原产地要求、投标文件的内容、投标语言、评标标准和方法、标书格式和投标保证金要求、招标程序及有效期、截标日期、开标时间和地点等。

　　2.3、合同条款。合同条款包括一般合同条款和特殊合同条款。一般合同条款主要包括一些基本性的规定，如权利和义务，运输、保险、验收程序，价格调整程序，付款条件程序，合同中止程序，违约责任的处理程序，解决争端的程序和方法、适用法律的规定，有关税收的规定等。特殊合同条款因具体采购项目的性质和特点而制定的补充性规定，是对一般条款中某些条款的具体化，并增加一般合同中没作规定的特殊要求。特殊合同条款包括交货条件，履约保证金的具体数额及交纳方式，验收和检测的具体程序，解决争端的具体规定等。在合同的执行过程中，如果一般条款与特殊条款出现不一致的，要以特殊条款为准。

　　2.4、技术规格。技术规格是招标文件和合同文件的重要组成部分，它规定所购货物、设备的性能和标准。技术规格也是评标的关键依据之一，如果技术规格制定得不明确或不全面，不仅会影响采购质量，也会增加评标难度。货物采购技术规格应采用国际或国内公认的标准，除不能准确或清楚地说明拟招标项目的特点外，各项技术规格均不得要求或标明某一特定的商标、名称、专利、设计、原产地或生产厂家，不得有针对某一潜在供应商或排斥某一潜在供应商的内容。

　　2.5、投标书的编制要求。投标书是投标供应商对其投标内容的书面声明，包括投标文件构成、投标保证金、总投标价和投标书有效期等内容。
　　2.6、供货一览表、报价表。

　　2.7、履约保证金。履约保证金是为了保证采购单位的利益，避免因供应商违约给采购单位带来损失。一般来说，货物采购的履约保证金为合同5-10%。

　　2.8、供应商应当提供的有关资格和资信证明文件。
　　招标通告采购单位在正式招标以前，由招标办通过电话或书面发出邀请函，通常采用暗标方式。从通知到参加投标要留有充足的时间，让投标供应商有足够的时间准备投标文件。
　　招标通告最低限度应包括以下内容：
　　　A、采购单位的名称和地址。
　　　B、采购货物的性质、数量及交货地点，需进行工程的性质和地点，或所需采购的服务的性质和提供地点。
　　　C、要求供应货物的时间或提供服务的时间表。
　　　D、将用以评审供应商资格的标准和程序。
　　　E、获取招标文件的办法和地点。
　　　F、采购实体对招标文件收取的费用及支付方式。
　　　G、提交投标书的地点和日期。
　　　H、开标日期、时间和地点。